В текущем, 2022 году в отношении средств индивидуальной защиты для персонала предприятий продолжает действовать приказ Минздравсоцразвития 290н, изданный еще 01.06.09. Но уже со следующего, 2023 года его заменит другой нормативный акт — приказ Минтруда 766н от 20.02.19.
Расскажем, в чем состоят новые правила и как их соблюсти.
Что изменится?
По Трудовому кодексу РФ (статья 214) работодателям в России вменяется в обязанность самостоятельно и за свой счет обеспечивать персонал средствами индивидуальной защиты. Кроме того, с марта 2022 года от них также требуется направлять сотрудников на профессиональные курсы обучения по ношению спецодежды и правильному применению СИЗ.
В приказе 290н предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты по списочному принципу. Что это означает? Существуют типовые отраслевые нормативы выдачи СИЗ, которые привязаны к конкретному перечню профессий и должностей. Именно по этим нормам обеспечения работодатель определяет виды и количество необходимых средств индивидуальной защиты для каждого работника. Но при этом важно придерживаться следующего правила: больше — допускается, а меньше — нет.
Следует помнить! В судах нарушение порядка обеспечения персонала СИЗ признается существенным нарушением.
Исходя из вышесказанного, выполнение требования о выдаче средств индивидуальной защиты становится серьезной проблемой для малых фирм, особенно если работники в них совмещают сразу несколько должностей. К примеру, частая ситуация — водителю дополнительно поручаются обязанности экспедитора или грузчика. А по действующим нормам для него придется подготовить несколько комплектов СИЗ — по одному на каждую профессию.
В приказе 766н (пункте 4) во внимание берется уже ситуация на определенном рабочем месте. Прежде всего, работодателям нужно будет ориентироваться на специальную оценку условий труда, оценку профессиональных рисков и мнение профсоюза.
С сентября 2023 года вводятся новые нормативы СИЗ — единые типовые стандарты обеспечения СИЗ (утверждены приказом Минтруда 767н от 29.10.21). В них 3 раздела:
- Перечень должностей и профессий.
Представляет собой таблицу, в которой из нескольких документов собраны воедино более 60 прежних, разрозненных отраслевых норм.
- Квоты СИЗ для каждой отдельной идентифицированной опасности.
Здесь приведена информация о параметрах средств индивидуальной защиты, положенных при наличии конкретного опасного или вредного фактора. Так, при работе с шаговым напряжением требуется выдать работнику диэлектрические боты либо галоши.
- Нормы обеспечения смывающими средствами и дерматологическими СИЗ.
Представлены две таблицы с количеством средств индивидуальной защиты в зависимости от видов выполняемых работ и видов возможных загрязнений.
До конца 2024 года работодателям разрешается применять действующие сейчас типовые отраслевые нормы, но с учетом выявленных рисков и итогов СОУТ. Для этих целей следует запросить обоснованное мнение профсоюза (при его наличии в организации), а затем выпустить соответствующий приказ.
Таким образом, допускается применение старых правил и «списочного» принципа, но только с обязательной поправкой на сложившиеся условия труда на рассматриваемом рабочем месте. К примеру, водитель-электромонтер получит не два полных комплекта СИЗ, а то, что требуется именно в его работе. Такое отступление не будет расцениваться как нарушение.
Спецодежду для работников СК, МЧС, ФСБ и Прокуратуры России разрешено выдавать согласно типовым нормам, изложенным в пункте 5 Правил 766н.
Кто несет ответственность за обеспечение СИЗ?
Основной подход — руководство компании организует выдачу персоналу положенных средств индивидуальной защиты и гарантирует соблюдение требований, а сотрудники подчиняются действующему порядку. Это отражено в Правилах 766н и положениях Трудового кодекса.
В конкретные обязанности работодателя входит:
- Утвердить параметры выдачи смывающих средств и СИЗ.
- Распределить функции и ответственность среди персонала, отвечающего за данный вопрос.
- Уведомлять сотрудников о видах положенных им СИЗ, о способах получения и содержания.
- Направить работников на обучение правилам обращения со средствами индивидуальной защиты.
- Выдавать СИЗ персоналу, вести учет таких операций.
- Контролировать использование работниками полученных средств индивидуальной защиты.
- Отстранять сотрудников от выполнения должностных обязанностей за нарушения в применении СИЗ (на условиях статьи 76 ТК РФ).
- Закупать, обеспечивать обслуживание и замену средств защиты, пришедших в негодность.
Со своей стороны, сотрудники должны:
- доводить для ответственных лиц личные антропометрические характеристики для подбора подходящего размера спецодежды;
- применять СИЗ в соответствии с инструкцией;
- сообщать руководству, если средства индивидуальной защиты потеряли свои свойства;
- вернуть все СИЗ в случае увольнения.
Совет предприятиям
В Правилах 766н разрешено выдавать и вести учет СИЗ в автоматическом режиме. Это позволяет использовать возможности электронного документооборота и не дублировать документы, например карточки выдачи средств индивидуальной защиты, на бумажном носителе.
Какие нужно оформить документы?
В обязательном порядке разрабатывается и утверждается:
- Внутренний порядок бесплатной выдачи СИЗ персоналу.
При этом нужно соблюсти требования Правил 766н, раздела XVI. В нем рекомендуется придерживаться следующего плана:
- общие положения;
- ссылки на федеральные стандарты;
- термины с определениями;
- распределение ответственности согласно организационной структуре предприятия;
- принципы определения потребности в средствах индивидуальной защиты;
- способ приобретения необходимых СИЗ — покупка или аренда;
- правила выдачи;
- порядок эксплуатации, ремонта и обслуживания, хранения и утилизации;
- условия информирования сотрудников;
- приложения с принятыми формами документов.
Важно! Перед утверждением принципы обеспечения СИЗ должны быть согласованы с профсоюзом (статья 372 ТК РФ).
- Нормы выдачи средств индивидуальной защиты.
Нужны для оперативной работы предприятия, так как устанавливают текущую потребность в СИЗ и смывающих веществах.
Документ предусмотрен разделом IV Правил 766н. Должен обновляться при выявлении ранее неучтенных факторов опасности или изменении условий труда на рабочих местах. К примеру, вносить корректировки приходится по результатам ОПР и СОУТ, а также после получения выводов специалистов о причинах нанесенных персоналу микротравм или произошедшего несчастного случая.
Помните! Разработать и утвердить полный комплект организационных документов следует не позднее 01.09.23. Правила 766н обязательны для исполнения всеми работодателями. С момента вступления регламентирующего документа надзорные органы приступят к проверкам (Федеральный закон 247 от 31.07.20, статья 3).
Как ведется учет СИЗ?
Работники получают смывающие вещества и средства защиты того вида и в том количестве, которые прописаны в локальных нормах. Данный факт отражается в личной карточке обеспечения СИЗ. Выдача подтверждается подписью сотрудника, рядом ставится дата.
При электронном оформлении вместо собственноручной ставится цифровая подпись работника. Работодатель вправе выбрать и другой вариант идентификации. Главное — надежно засвидетельствовать, что конкретному сотруднику действительно выдали необходимые средства защиты.
Некоторые категории персонала получают дежурные СИЗ, предназначенные для общего пользования. Это, в частности, практиканты, командированные лица, переведенные работники, инспекторы. Средства защиты передаются только на время выполнения соответствующей работы. По ее завершении предметы возвращаются на место постоянного хранения.
Учет СИЗ в таких случаях также ведется с помощью карточек выдачи дежурных экземпляров средств защиты. Допускается оформление как в бумажном, так и в электронном виде.
Ряд средств защиты предназначены не только строго для индивидуального использования, но и для размещения в специальных общих санитарно-бытовых помещениях для работников. В таких случаях делать записи о выдаче СИЗ в личные карточки не нужно. Работодателям дано право разрабатывать порядок учета этих средств защиты по своему усмотрению.
Совет
В правилах 766н приведены рекомендуемые, а не обязательные формы карточек для отражения операций с СИЗ. Это означает, что при особой специфике предприятия их разрешено расширять или вводить дополнительные бланки.
К примеру, отпускать средства защиты руководителям структурных подразделений со склада компании лучше по журналу. А непосредственно персоналу СИЗ можно раздавать уже на рабочих местах и с заполнением личных карточек.
Внимание! Правила 766н начнут применяться в сентябре 2023 года. А до этого времени выдача средств индивидуальной защиты проводится по приказу 290н.
