Основные понятия и порядок урегулирования таких конфликтов содержатся в Трудовом кодексе РФ, главах 60, 61. В частности, различаются 2 вида трудовых споров:
- индивидуальный. Представляет собой разногласия между работодателем и одним конкретным работником;
- коллективный. Это конфликт между работодателем и трудовым коллективом или его представителем — профсоюзом.
Стороной индивидуального трудового спора считается действующий либо ранее уволенный сотрудник компании и даже кандидат, который получил отказ в приеме на работу (ТК, статья 381). Также таким спором может быть признан конфликт с работником по гражданско-правовому договору. К подобным отношениям применяются нормы трудового права в случае проведения судебных разбирательств и установления факта прикрытия гражданско-правовым договором фактической работы в формате «работник-работодатель».
При коллективном споре стороны обычно действуют через представителей. От работодателя это юрист или директор предприятия, а от работников — член рабочего актива либо руководитель профсоюзной ячейки.
Причины возникновения трудовых конфликтов:
1. Индивидуальных — вопросы применения норм права. Претензии вызывает интерпретация положений локальных, отраслевых или федеральных нормативных актов, в том числе ТК РФ, трудовых контрактов и коллективного договора.
2. Коллективных — нарушения действующего порядка трудовых отношений, например:
- при заключении, выполнении и изменении коллективного договора и дополнительных соглашений;
- при утверждении условий и их изменений, включая оплату труда;
- при согласовании новых локальных актов, в частности без учета мнения профсоюза.
Кто уполномочен заниматься трудовыми спорами?
Коллективный спор рассматривается примирительной комиссией. Если урегулировать конфликт не удается, дело поручается независимому посреднику либо передается в трудовой арбитраж. Согласно ТК, статье 382 индивидуальные трудовые споры разрешаются в судах или через специально созданные комиссии (КТС).
Первичный орган для их рассмотрения — именно комиссия. В нее входят представители всех сторон конфликта в равном количестве. Представитель от работников выбирается на общем собрании или делегируется от профсоюза. Работодателю для назначения представителей достаточно издать приказ. В каждой комиссии должен быть избран руководящий орган в составе председателя, заместителя и секретаря. Изготавливается собственная печать. Организационные и технические вопросы деятельности КТС решаются работодателем.
В Гражданско-процессуальном кодексе РФ, в статье 24 определена подсудность трудовых споров. Их передают в районные суды. Конкретный орган для обращения определяется исходя из места нахождения компании (головного офиса) или филиала (представительства) работодателя. Такие дела не рассматриваются в мировых и других судах как органах первой инстанции.
Если на этом этапе выносится решение, не удовлетворяющее работника, или оно не выполняется ответчиком, заявитель вправе подать повторный иск в суд более высокой инстанции.
Как урегулируются индивидуальные трудовые споры?
1. Работник обращается в КТС.
Сделать это нужно не позднее 3 месяцев со дня, когда заявитель должен был узнать или фактически узнал о своих нарушенных трудовых правах. Каждое обращение регистрируется и планируется к рассмотрению в течение ближайших 10 дней.
2. Комиссия изучает обстоятельства спора.
Рассмотрение должно всегда вестись в присутствии самого работника или его доверенного представителя. Если заявитель не явился на назначенную встречу, заседание по его жалобе откладывают. Чтобы оценить ситуацию объективно, КТС запрашивает документы у работодателя, вызывает свидетелей по делу, привлекает экспертов. Ход заседания отражается в протоколе.
3. Выносится решение.
По вопросу проводится тайное голосование. Для положительного вердикта достаточно, чтобы простое большинство присутствующих участников заседания высказались «за».
После заверения копии решения должны быть розданы сторонам спора в течение 3 дней. Работодателю отводится до 10 дней, чтобы согласиться и выполнить вынесенное решение КТС (на исполнение дается еще 3 дня) либо продолжить рассмотрение спора в суде.
Решения таких комиссий достаточно часто успешно обжалуются в суде. Однако, чтобы подать иск, необязательно ждать проведения итогового заседания и результатов. К тому же для решения некоторых вопросов у КТС просто нет полномочий.
Так, могут быть рассмотрены только судом следующие иски:
- восстановлении на работе, если был незаконный перевод или увольнение;
- дискриминации при попытке трудоустройства;
- компенсации материального ущерба работодателю со стороны работника;
- неправомерном отказе в трудоустройстве, включая случаи приема сотрудников в порядке перевода.
Если работодатель — физическое лицо, то любые конфликты с работниками могут рассматриваться исключительно судом. Причем это не зависит ни от обстоятельств дела, ни от причин разногласий.
Чтобы инициировать разбирательства по возникшим претензиям, необходимо составить и подать исковое заявление. Иногда этим занимается сам работник, чаще — представитель профсоюза или прокурор. Срок для обращения — 3 месяца. Для исков по вопросу незаконного увольнения установлен специальный, более короткий срок. Нужно отправить заявление в течение 1 месяца с момента вручения противоправного приказа и выдачи трудовой книжки. Чтобы получить возмещение ущерба, причиненного работником, работодателю дается гораздо больше времени. Обратиться в суд в этом случае можно даже через год после обнаружения потери, недостачи, кражи и т. п.
В пользу кого будет разрешен трудовой спор, в значительной степени зависит от доказательств, собранных и предоставленных сторонами. Для суда их нужно подбирать самостоятельно. Другие уполномоченные органы берут этот процесс на себя. Так, трудовая инспекция (ГИТ) после получения жалобы работника организует внеплановую проверку. КТС запрашивает факты и обоснования по делу у обоих участников конфликта.
Имейте в виду: решить индивидуальный трудовой спор в ГИТ не удастся. У данного органа для этого нет полномочий. Возможно только выписать штраф по бесспорным и очевидным нарушениям работодателя. Если есть малейшие сомнения, а работодатель не признает вину, то спор должен быть передан в КТС либо сразу в суд. Например, ГИТ может признать однозначным нарушением неправильную процедуру увольнения работника. Но если претензии вызвал не порядок, а некорректное основание, то придется подключать уже суд или комиссию.
